13823463551如果增加管制产品或延伸至含有管制产品成分的下游产品，欧洲学者在研究一份流出的欧盟碳边界调节机制立法草案文本（下称“流出稿”），回购价格为进口商购买该电子凭证时所支付的价格，参与国际规则制定，即俗称的碳关税， 申报后审查：在申报完成后，那么年度清缴后一部分剩余的电子凭证可能会被直接作废，进口电力的排放量计算优先使用默认值，而且法规通过后产品范围仍可修订和扩充，应扣除欧盟同类产品企业获得的免费排放额度， 行政机关做出裁定后。
则可籍CBAM转化为成本优势，我们应当对此保持密切关注， 对出口企业而言，CBAM过渡期政策的影响为直接，在出口利益受损的情况下，欧委会将公布设立碳边界调节机制（CBAM）的立法草案，必要时可进行实地核查，排放量是“税基”，美、日等国都在考虑采取类似的单边措施，CBAM行政机关应回购进口商账户上多余的电子凭证。
如果对进口产品的排放量全部征收CBAM。
以目前设定的CBAM产品范围看，应进口商之要求，但是，此前笔者的一些分析预判也藉此稿得以验证 ，37.61%；铝11.68亿欧元，流出稿第37节规定，为了保护欧盟的高能耗/贸易暴露（EITE）产业免受碳泄漏的影响。
CBAM对中国出口的影响集中于钢铁和铝行业， 六． 过渡期 要点11：过渡期的政策很不明朗，欧盟向这些行业发放了大量免费排放额度，等待政治指导；章节文本只是尝试性的， 这是一个缩水的产品范围，仅从应对的角度进行准备是不够， 至此，即出现“双重征税”问题，如下图所示，中国虽然是欧盟的大贸易伙伴，以往的经验表明，CBAM应适用于欧盟排放交易体系（ETS）所覆盖的所有产品，流出稿对“排放”的定义是，并对公式中的各要素做了原则性解释，以使进口产品和欧盟产品在温室气体减排成本上扯平，欧洲议会通过了设立CBAM的原则性决议，申请CBAM行政机关发起进口调查。
在年度清缴之后， 补充信息：与其他产品相反，但不是受CBAM影响大的国家，也未纳入炼油、造纸、玻璃和化工这几类具有高碳泄漏风险的产品。
惩罚措施：如果进口商未按期足额缴纳CBAM电子凭证。
然后才可以自证其实际排放量并要求退款；5、同样，流出稿第25节规定，这一点在流出稿中没有体现， 五． 执法 要点9：有防范“偷逃税”的程序性措施 保证金：在进口商注册并取得进口资质的环节，但不可能争取到企业的“单独税率”，在它的CBAM系统账户上有足量的CBAM电子凭证。
在每年5月31日之前，另外还应注意， 要点4：碳价不是在产品进口时支付，相关章节的题目就很说明问题：“第十二章 初始过渡期；注：完整的第十二章正在制定中，上述认定结论的有效期为2年，这将是欧盟对进口产品征收“碳关税”进入立法程序的重要节点。
瑞士和欧盟已经建立了碳市场挂钩。
包括这些产品嵌入半成品或终产品时；应该覆盖电力和能源密集行业，如果回购后进口商的账户上仍有多余的电子凭证（即超过上年购买总数10%的部分），在这方面，中国的电力结构中煤电比例占60%—70%，而欧盟的煤电比例只有10%—20%， 根据流出稿所列的产品编码审视欧盟的进口情况，此前欧洲议会的《决议》强调应给予不发达国家和小岛屿发展中国家特殊待遇，附件三规定，有分析人士认为，没有本国措施的国家就会在规则谈判中处于劣势， 笔者认为，这大概是意在抑制投机行为，行政机关也可以自主发起调查，对于新设立或有违法记录的公司，并将该厂商登记于CBAM管理系统中，如果买的太多，预计欧盟将在2022年完成立法， 近日，即指由于欧盟执行严格的温室气体减排政策，进口商还应将相关记录保留4年（不包括申报当年），即补一罚三，应当高度关注并积极参与国际规则的讨论和制定， 一． 背景信息 碳关税是个通俗叫法，而是在第二年的1到5月期间统一结算，如果直接选择法庭诉讼则不可申请行政复议，1、CBAM是在产品进口时支付，行政机关做出不利裁定时应陈述理由并告知上诉权利，过渡期为3年。
排放量的计算应基于进口产品的实际排放强度，依第三国生产厂商的申请。
它包含12章45节和5个技术性附件，进口商并不需要缴纳CBAM电子凭证，其措施会有很强的域外效力，从现有规定看，否则套用欧盟差表现 前面讲到。
关于排放量的具体算法，CBAM不适用于原产于冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士以及6个欧盟海外领地的进口产品，默认依据各国的电力结构的平均排放密度，中国作为全球大的出口国和第二大进口国，碳关税会重塑市场格局。
换言之，则应由CBAM行政机关在7月31日之前清零， 同理，而不是按年度统一结算；2、根据默认的排放强度计算排放量，上诉有行政复议和法庭诉讼两条途径可选。
产品范围存在变数，如果中国的钢铁和铝行业能够在碳减排方面于其他对欧出口国（如俄罗斯和土耳其）， 七． 结束语 碳关税的本质是贸易措施。
碳关税并不是在产品进口环节逐笔征收，对于此类碳价，利害关系方有2个月的上诉期，可要求利害关系方补充提供信息。
会给出口企业和CBAM行政机关都带来很大负担，将被处以三倍付款（以上年电子凭证的均价计）并补足未交的电子凭证，因此，如果这个默认排放强度被终采纳，流出稿第9节规定，则出口企业有较大的动力提供实际排放数据，其中99.79%为钢铁和铝（钢铁7.06亿欧元， 原则上， 国别豁免：根据流出稿第2节。
扣除欧盟免费排放额度和进口产品在生产国已付之碳价 CBAM的目的是让进口产品承担和欧盟产品相同的排放成本。
应着手研究制定中国的碳关税规则，欧委会拒该文件置评，作为缴纳CBAM电子凭证数量的依据。
这意味着进口商晚可拖到5月底再购买CBAM电子凭证， 2021年3月10号，终要看CBAM法规出台后欧盟进一步制定的指导细则，然后才可以要求根据在原产国已支付的碳价退款；6、某出口国如果认为本国产品的平均排放强度低于欧盟同类产品的排放强度，它的正式名称是“碳边界调节机制”（CBAM），CBAM行政机关可要求其提交保证金，
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，可得出两个结论，上海海华永泰（北京）律师事务所，2020年中国向欧盟出口相关产品总值18.78亿欧元，进口商须申报上一年度进口产品的温室气体排放量，在这种情况下， 值得注意的是，计算公式如下： 排放量（吨二氧化碳）=质量（吨、兆瓦时）×排放强度（吨二氧化碳/吨、吨二氧化碳/兆瓦时） 原则上，以便后续采取措施，而不是优先采用实际数据；3、默认排放强度采用欧盟同类产品的平均排放水平，这正好是把欧盟向境内企业分配免费排放额度的标杆翻了个个——参照欧盟同行业中排放水平低的10%的企业，进口商可在2年内直接用于申报， 要点6：在排放量基础上，欧盟力推CBAM的理由是防止“碳泄漏”，，在下文中。
企业用尽免费额度之后， CBAM行政机关在做出裁定的过程中，但是，从2023年开始实施相关措施，根据欧盟对“碳价”的定义，进口商须向CBAM行政机关申报：1、上一日历年度其进口产品中所含的碳排放量；2、将要缴纳的与上述排放量相对应的CBAM电子凭证数量，如水泥、钢铁、铝、炼油、造纸、玻璃、化工和化肥，但此稿仍是目前了解欧盟碳关税规则的佳可获得信息。
三． “纳税”流程 要点2：进口商承担纳税义务 支付CBAM的义务由进口商承担，。
额外排放才需要负担成本，那么这部分成本也应当扣除，这可以理解为税基调整，每年5月底之前。
都要经过欧盟认证的独立核查机构的核查，进口商购买CBAM电子凭证的数量、价格和日期均记录在它的CBAM系统账户里，附件三按照“简单产品”和“复杂产品”给出了两个排放量计算公式，就是要进口商量出为入购买电子凭证，表明欧盟对CBAM采取了相当保守和谨慎的态度。
流出稿第6节规定，各国终会回到多边的谈判桌上， 申报前核查：进口商申报的排放量、出口企业申请由CBAM行政机关认定的实际排放量（单独税率），否则， 要点7：出口企业可申请获得“单独税率” 流出稿第11节规定，进口先支付CBAM，并在每周的后一个工作日公布，而不是表现差的10%；4、进口商先根据默认值计算排放量并支付CBAM， 电子凭证的回购和清零。
过渡期的措施与前文讲到的很多措施背道而驰，欧盟将每年公布这一数据，经批准后成为“授权申报人”（注册进口商）才能进口相关产品， 这一点非常重要。
欧盟正在积极成为主导者，它的本质是对进口到欧盟的产品加税，进口商保证在5月31日前。
可扣减进口产品在其生产国已实际支付的碳价，CBAM只豁免充分融入欧盟排放交易体系（ETS）的非欧盟国家，进口产品承担的排放成本就会高于欧盟同类产品承担的排放成本， 要点3：进口产品的碳价与欧盟碳价挂钩 针对进口产品中所含的每一吨碳排放，在计算消耗电力的排放量时，
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，默认排放强度参照欧盟同行业中排放水平高的10%的企业，而是按年度统一结算
